怎样树立铁路运输安全准则-成都动车乘务学校

　　树立铁路运输体系安全验证认证准则，主要目的即是保证铁路运输品质，是维护体系运转安全所必要的准则。应树立对安全履行验证认证水平，支撑主管机关提升体系安全，最终满意工程建造及营运组织的验证认证需要。基于此，未来所树立的验证组织，所履行的任务应包含如下方面。 

　　一是树立铁路运输体系初步设计查验。验证及认证组织对于铁路运输体系初步设计完结后，尚未兴修制作前，应针对其零部件所运用资料、施工方式、制程，以及结构、环境、功用性等有关规范规范进行安全规范检核，通往后才可以进进兴修制作阶段。 

　　二是树立铁路运输体系兴修制作查验。当铁路运输体系兴修完结后，应由验证及认证组织针对其工程质 量、安全防护设计、操作运用手册、人因工程、可靠度、后续维修预防规划等有关安全要害项目，审核承认其是否复合安全规范。若为向国外收购产品，应在收购前，检附主管机关认可的国外有关组织的验证与认证合格证实，否则仍应在我国进行验证与认证工作，之后才能装置于我国的铁路运输体系上运用。 

　　三是支撑有关部分履行铁路运输体系安全监督工作。因为政府人力及专业有限，必定无法长期继续监督铁路运输体系安全。因而，树立单独验证及认证组织，可继续支撑有关部分履行包括体系运转测验与评价、勘探检查工作、营运组织人员审核及培训、维修检查准则、铁路体系监理准则、零部件可靠度审核、事端检查等有关体系安全的监督工作。 

开展铁路运输体系的测验与评价工作 

　　铁路运输体系测验与评价工作，目的是在铁路运输体系营运工作发展前，履行有关的测验与评价项目，并使体系顺利通过有关规范，以便验收工作能顺利展开。此外，为保证我国履行铁路运输体系测验与评价治理工作时，能够头绪一向且有效运作，完结验证工作，达到营运行车规范，主管机关应于体系履行测验与评价前，制定有关验证的合格规范规范，使工程建造组织与营运组织有法可循。其合格规范应对工程建造组织提出下列要求：

（1） 验证技术水平与性能可达到规范的规范和目标；

（2） 验证所运用体系配备复合计划的效益性；

（3） 提供根本测验数据作为行车评价依据，承认已下降至可营运行车的危险规范；

（4） 提供根本测验与评价信息，作为营运前各类决策形成的基础。 

　　依据铁路运输体系架构概念，本文建议测验与评价的主要范围分为“兴修测验与评价”及“营运测验与评价”两类。就兴修测验与评价而言，其概念在于查验体系配备的功用性，例如利用工程测验与评价、质 量判定测验与评价、环境测验与评价、产品配备验收等试验项目，针对铁路运输体系土建造备、机电设备、车辆配备、场站设备、行车控制配备、车载配备等进行测验，证实已达到功用规范测验与验证。而营运测验与评价主要在于验证保持体系营运操作所必备的有关后勤工作，例如查验体系配备妥善率、后续保持本钱、场站设备计划、技术文件、操作规范工作程序、备份配备、支撑配备、维修水平、人员培训等是否齐备。

       测验与评价工作不仅在于通车前履行，而应在铁路运输体系继续运作的过程中，继续接受有关测验与评价工作。因为铁路运输体系相当庞大，因而无法于通车营运前做好各类安全防护设备，因而主管机关也应制定各阶段的测验与评价审核点，要求工程建造组织或营运组织提出有关测验验证或量测资料进行检查，作为主管机关安全治理决策分析基础与可继续监督治理资料。 

规制铁路运输体系有关组织 

　　从推进铁路工业发展而言，面临日益严苛的铁路运输责任规范，使得有关部分不得不将“事端赔偿支出”列进本钱考虑。对工程建造组织而言，必添加测验评价本钱、加强质 量治理、产品验收规范，严厉挑选淘汰不良产品，在铁路寿命周期各阶段将“安全性”列为首要的考虑项目。营运后也要促使营运与工程建造组织，随时检测体系运转状态，主动为体系进行维修更换或升级等工作，继续监督体系安全状况。此外，工程建造与营运组织，为避免赔偿金额过大，必会将投保旅客及物品运送责任保险。

        因而，若有良好的责任规范准则，将有助于大幅提升铁路运输体系安全。铁路运输体系责任规范的发展，也反应?社会大众对安全的需要，要求添加“保证安全性”的本钱支出。但责任规范除赔偿旅客与非旅客的损害外，更应重视其“警示”的功用，保证已发生的事端不再发生。欧美日等国对于运输体系有关组织所应负的责任，已从过错责任逐渐发展成无过错责任，减轻旅客或非旅客所应负的举证责任，再加上惩处性赔偿金运用，对消费者保证而言添加很大。从消费者保护看点而言，固然有其意义，但从推进铁路工业发展角度而言，则有值得深思的地方。

       铁路运输究竟是一个相当复杂体系，虽然对于运送人“安全”责无旁贷，但在带给社会必定的便利性时，事实上必存在必定的危险性，社会大众有其必须负担的危险。因而如何在“安全”与“责任”之间确定一个合适的规范，是主管机关在制定责任规范时需加以考虑因素。 

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